La Precariedad Laboral y su Incidencia en las Políticas Sociales de la V República: Una Mirada Especial a las Misiones

La Precariedad Laboral es cuando los trabajadores se ven expuesto a condiciones que se encuentran por debajo de las que están estipuladas en la Ley o por debajo de los límites de lo normal, si los trabajadores reciben una remuneración con la cual no pueden cubrir la canasta alimentaria, no tienen acceso a centros de servicios en condiciones óptimas, es decir no se le proveen de un buen sistema de seguridad social, se dice que se encuentran en precariedad laboral.

Según los autores, en Latinoamérica, se ha evidenciado la precariedad laboral para lo cual a través de las regulaciones en distintos países o por medio de los contratos de trabajo se han tratado de disminuir la desocupación y buscar la forma de inserción en los sistemas de seguridad social a los excluidos sociales.

Por su parte en Venezuela, en la década de los ochenta se implementó la medida de  estabilización estructural macroeconómica, la cual sólo trajo crisis y desfavoreció a muchas familias que sucumbieron en la pobreza y deterioro social progresivo. Para el 1996 se establece en el gobierno del Presidente Caldera La Agenda Venezuela que venía a dar respuesta a los problemas laborales a través de la reforma laboral y la promulgación de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral LOSSI. Sin embargo este sistema laboral vendría a ser modificado por el actual gobierno, que hizo una revisión constitucional y a partir de esta elaboró una serie de reformas a los textos que en materia laboral existían.

Posteriormente el artículo hace referencia a algunos elementos que han incidido en la precariedad laboral, como es la migración rural-urbana, la cual ha desatado que haya un incremento en la oferta laboral urbana para la cual no hay suficiente capacidad de absorción, lo que origina que estas personas se desplacen al sector informal donde generalmente son mal remunerados y no se les proporciona de la protección social necesaria. Además se dice que la mayor proporción de trabajadores tiene educación a nivel básico y sólo un porcentaje pequeño está conformado por técnicos y profesionales, lo que acarrea que la población activa que no cursó estudios técnicos o universitarios quede excluida o sin posibilidades de ingresar al mercado de trabajo sobre todo al sector de servicios que es el asociado a las áreas urbanas.

Para insertar en el mercado laboral a esa gran proporción de personas que no tuvieron la opción de obtener un título universitario, el gobierno de Chávez, estableció como política social, el programa misionero “Vuelvan Caras”, el cual tiene por finalidad proporcionarle a la población que no pudo terminar sus estudios por distintas razones como distanciamiento geográfico o bajos recursos económicos, los conocimientos necesarios para efectuar distintas tareas y así ser incluidos en el mercado laboral.

Dicho programa abarca seis áreas de producción, que son el frente industrial, frente turístico, frente agrícola, frente de infraestructura, frente de desarrollo de las industrias básicas y estratégicas del Estado, y el Frente de servicios, todos estos frentes persiguen el desarrollo endógeno y sustentable de la nación, y se derivan en distintas misiones que estarán destinadas a distintos grupos sociales y a desarrollar un área clave en específico. Estas son: La Misión Robinson I, Misión Robinson II, Misión Ribas, Misión Sucre, Misión Piar, Misión Barrio Adentro, Misión Mercal, Plan Zamora y Misión Miranda.

Sin embargo aunque en teoría estas misiones tienen por objeto darle solución a la precariedad laboral, se ha evidenciado que no ha sido así, ya que muchos de los trabajadores de estos programas no reciben un salario justo que generalmente está por debajo del salario mínimo, además no son incorporados a un sistema prestacional, o de seguridad social, no se les pagan las vacaciones legales, ni son incluidos en organizaciones sindicales o gremiales que defiendan sus derechos. Además, no se ha efectuado una medición sobre si realmente estas misiones han contribuido a disminuir la desocupación, el desempleo y los empleos informales.

Salazar Borriego, Neiza y Rivas Torres, Frank. La Precariedad Laboral y su incidencia en las Políticas Sociales de la V República: Una mirada especial a las misiones. Visión Gerencial. Enero - Junio 2004. http://oai.saber.ula.ve/cgi-win/be_alex.exe?Acceso=T016300002608/7&Nombrebd=ssaber (Consulta: 1/5/2009)