La Seguridad Social es un derecho que tienen los ciudadanos, y se entiende como la protección o cobertura que brinda el Estado a través de medidas públicas a todos los miembros de la sociedad con el fin de sortear privaciones económicas o sociales, que se generan cuando hay una aparición de una enfermedad, la maternidad, accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, la vejez, la viudez, el desempleo, la invalidez, y la muerte que podrían interrumpir la percepción de ingresos o representar una reducción considerable de ellos.
En distintos países de Latinoamérica el sistema de seguridad social se ha privatizado, y el Estado sirve como regulador, fiscalizador y supervisor de los entes que prestan los distintos servicios, los trabajadores hacen sus contribuciones a instituciones privadas que se encargan de la administración de sus fondos y a los patronos o se les ha reducido las tasas de los aportes o se han eliminado completamente.
La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral(LOSSSI), entra en vigencia el 30 de diciembre de 1997, surge en vista de la crisis que enfrentó el Instituto Venezolano de Seguros Sociales a finales de la década de los ochenta, en la que los ancianos protestaban porque no se les estaba pagando sus prestaciones de la forma como correspondía. Dicha Ley adoptó el modelo de protección social chileno, efectuándole ciertas innovaciones y supuestas mejoras que permitirían una distribución eficiente de los recursos recaudados por entes privados encargados de su administración. Con la LOSSSI, se dio inicio al nuevo sistema de seguridad social en el país, sin embargo, con esa Ley los trabajadores estaban renunciando a varias conquistas laborales.
Posteriormente con la entrada en vigencia de la nueva constitución, se cuestiona el carácter privado del sistema de seguridad social y se plantea la reivindicación estatista de dicho sistema. Para la fecha, 30 de diciembre de 2002, el presidente promulga una nueva ley que vendría a reformar el sistema de seguridad social en el país, en la que en efecto se establece que el sistema será público, administrado por el estado y no se tomará en cuenta ninguna iniciativa privada. Pero para la formulación de esta Ley no fueron considerados los actores sociales como es la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV).
El Movimiento Sindical Venezolano ha expresado su opinión respecto a la reforma de la seguridad social vigente; en primer lugar: que como se explicó previamente no se dieron las condiciones para un dialogo social entre el Ejecutivo Nacional y el Movimiento Sindicalistas y así en conjunto lograr acuerdos y compromisos que permitieran superar la pobreza, además ellos plantean que el Estado no cuenta con los suficientes recursos financieros para crear nuevas instituciones que se encarguen de la gestión de la seguridad social y para integrar a los hospitales para que formen parte del sistema nacional de salud.
El Movimiento Sindical Venezolano ha expresado su opinión respecto a la reforma de la seguridad social vigente; en primer lugar: que como se explicó previamente no se dieron las condiciones para un dialogo social entre el Ejecutivo Nacional y el Movimiento Sindicalistas y así en conjunto lograr acuerdos y compromisos que permitieran superar la pobreza, además ellos plantean que el Estado no cuenta con los suficientes recursos financieros para crear nuevas instituciones que se encarguen de la gestión de la seguridad social y para integrar a los hospitales para que formen parte del sistema nacional de salud.
En segundo lugar, critican que en el régimen de salud, sólo los trabajadores asalariados son los que cotizan aun cuando los servicios son prestados a todos los ciudadanos, entonces ellos discuten que el instituto debería financiarse a través de los impuestos generales, porque sino a los trabajadores les corresponde hacer una doble tributación. Además ellos observan que se amparan bajo este régimen al sector estructurado de la economía por lo cual se presentan una gran cantidad de excluidos sociales.
Además la CTV explica que a través del establecimiento de tantos organismos que tienen que trabajar en conjunto con el Estado, se puede generar ineficiencia tanto en el manejo de los recursos como en la prestación de los servicios, así como también excesivo gasto burocrático.
Por último, considero que se debería implantar un sistema en el cual a través de asociaciones privadas se les brindé a los trabajadores beneficios de seguridad social eficientes, y que el Estado sirva de fiscalizador, recaudador y regulador tomando en cuenta las sugerencias o peticiones que realicen los actores sociales, ya que a través de los años se ha observado que la Ley en algunos aspectos no se ha ejecutado y aún no se han creado los institutos que servirán como medio para la prestación de los servicios a los ciudadanos.
Referencias de la web:
Barrios, L. y Camejo, A.J. (2005) "El Proceso de Reforma de la Seguridad Social en Venezuela: Una Visión desde El Movimiento Sindical Venezolano (CTV)" en Observatorio de la Economía Latinoamericana Número 48.
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